Plus t么t cette semaine, le Conseil de l鈥�91成人 a adopt le budget de fonctionnement que l鈥橴niversit s鈥檈st donn pour l鈥檃nne 2015-2016. Un budget plac encore une fois sous le signe des compressions, du dficit et d鈥檜n contr么le tr猫s serr des dpenses.
Croissance des activits, dcroissance des revenus
En rsum, nous devrons consentir un effort budgtaire global de 13,1 M$ pour maintenir notre dficit au niveau autoris par le Conseil, soit 5,8 M$. Les facults verront leurs enveloppes rduites de 1,9 % et les services, de 1,2 %. Depuis la premi猫re ronde de compressions lance par Qubec en 2012, l鈥橴deM a vu la base de son financement gouvernemental rduite de 53,7 M$ sous forme de compressions nettes et de manque 脿 gagner, soit pr猫s de 11 % de la subvention qui lui est verse par le Minist猫re.
La cause de cette rigueur budgtaire est bien connue. Les universits qubcoises, comme tous les organismes publics et parapublics, sont en ce moment l鈥檕bjet de compressions gouvernementales importantes. Et la simple indexation des droits de scolarit est nettement insuffisante pour pallier la baisse du financement public. Pour la premi猫re fois depuis plus de 15 ans, les revenus de l鈥橴deM baisseront, en termes rels, par rapport au budget de l鈥檃nne prcdente. Et ce n鈥檈st pas parce que nous accueillerons moins d鈥檛udiants : au contraire, nous anticipons une nouvelle hausse des inscriptions en 2015-2016.
L鈥橴niversit contr么le-t-elle ses dpenses? Oui, sans aucun doute. Depuis 2012, nos dpenses ont augment modestement de 5,6 %, tandis que le nombre d鈥檛udiants augmentait, lui, de 7,3 % et que nos co没ts de syst猫me croissaient de 2 脿 3 % par an. En l鈥檃bsence de revenus suffisants, nous nous sommes astreints 脿 des compressions internes qui totalisent sur quatre ans 34,7 M$.
De nouvelles compressions 脿 prvoir
Ce budget, il est important de le souligner, a t prpar avant l鈥檃doption du Budget du Qubec, la semaine derni猫re. Or, Qubec a annonc de nouvelles coupes au rseau universitaire, de l鈥檕rdre de 70 M$. Nous sommes 脿 valuer l鈥檌mpact prcis que cette nouvelle compression pourrait avoir sur nos finances, mais il est clair qu鈥檈lle exc猫dera les 3,3 M$ de compressions gouvernementales que nous avions prvues dans notre document budgtaire.
Ce qu鈥檌l est important de comprendre, c鈥檈st que les coupes gouvernementales actuelles ne sont assorties d鈥檃ucun plan de rinvestissement 脿 long terme. En 2012, on pouvait parler de compressions transitoires, et de lumi猫re au bout du tunnel apr猫s une cure minceur. De provisoire, la cure est devenue dfinitive. Et c鈥檈st la nouvelle ralit budgtaire avec laquelle il nous faudra composer dans les annes 脿 venir.
Nous n鈥檈n sommes pas encore 脿 adopter des mesures draconiennes, comme un programme de dpart volontaire 脿 la retraite. Mais il est clair que les contraintes qui p猫sent sur nos finances ncessiteront l鈥檃doption de mesures prennes de rduction de nos dpenses au cours des prochaines annes. Des groupes de travail ont t forms pour faire des propositions en ce sens 脿 la direction et nous aurons l鈥檕ccasion de vous communiquer le fruit de leurs travaux au cours de l鈥檃nne qui vient.
Entretemps, je vous invite 脿 lire le mot du recteur du , ainsi que les sections Le budget en 10 chiffres et Sommaire, pour avoir une bonne ide de notre situation financi猫re. La section Cadre financier offre par ailleurs des informations factuelles sur l鈥檛at de sous-financement des universits qubcoises, et de l鈥橴deM en particulier.
Le vice-recteur aux finances et aux infrastructures,
脡ric Filteau